2月28日，2023年全國標準化工作會議在京召開，會議全面總結(jié)2022年標準化工作成效，部署2023年重點工作任務(wù)。
2022年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中極為重要的一年。黨的二十大報告就穩(wěn)步擴大標準制度型開放、完善支持綠色發(fā)展的標準體系等提出明確要求。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出了積極對接國際先進技術(shù)規(guī)則標準、著力加強標準質(zhì)量品牌建設(shè)、完善標準體系等一系列新任務(wù)新要求。標準化工作得到前所未有的重視。
這一年，全國標準化戰(zhàn)線堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），各方面工作取得了新的顯著成績。
貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》實現(xiàn)良好開局
2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《綱要》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。一年多來，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等16個部門聯(lián)合印發(fā)行動計劃。目前行動計劃各項任務(wù)穩(wěn)步推進。
2022年，各部門協(xié)同合作，緊抓《綱要》實施“題眼”，圍繞標準化專項工程行動，應(yīng)急部、民政部、商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)個體防護裝備三年行動計劃、養(yǎng)老和家政服務(wù)行動方案，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委等編制了高端裝備制造強基、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等一批標準化工作方案，軍委裝備發(fā)展部推動制定軍用標準化發(fā)展綱要，形成了以重點突破帶動整體躍升的良好態(tài)勢。
2022年，各地主動作為，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相繼印發(fā)了貫徹《綱要》實施意見。上海、山東率先啟動標準化創(chuàng)新發(fā)展試點；北京出臺首都標準化戰(zhàn)略2035；河南制定支持“標準河南”建設(shè)若干政策；河北、江蘇等各地市制定針對性舉措，推動標準化工作與地方發(fā)展有效銜接。
2022年，各企業(yè)積極行動，中央企業(yè)召開質(zhì)量提升和標準創(chuàng)新大會，聯(lián)合國資委發(fā)布進一步加強中央企業(yè)質(zhì)量和標準化工作的指導(dǎo)意見。市場監(jiān)管總局會同全國工商聯(lián)舉辦民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周活動，強化團體標準培育，推動企業(yè)標準領(lǐng)跑，以標準化助力民營市場主體“增動力、挖潛力、激活力”。《綱要》發(fā)布以來，國家標準研制中企業(yè)牽頭或參與的比例超過八成。
標準化支撐科技創(chuàng)新邁出新步伐
2022年，科技部專門部署一批專項標準化研究任務(wù)，將標準作為重要產(chǎn)出指標納入科技計劃實施體系。制修訂一批核心技術(shù)標準，助力重大工程項目建設(shè)。專精特新“小巨人”企業(yè)參與研制國家標準超過1500項，有力推動了科技創(chuàng)新、標準研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用同步發(fā)展。
2022年，全國標準化戰(zhàn)線緊扣創(chuàng)新成果標準轉(zhuǎn)化緊迫需求，加快標準化技術(shù)支撐平臺布局。其中，包括集成電路、醫(yī)療裝備、智能計算、空中交通管理等32個標準化技術(shù)組織建設(shè)；智能電網(wǎng)、智能制造等28個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)；完成有色金屬國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地驗收。知識產(chǎn)權(quán)局開展商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)國家標準研制。吉林、江西等地開展地方標準創(chuàng)新貢獻獎評選。
此外，標準化工作還瞄準新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、優(yōu)勢領(lǐng)域，加大自主創(chuàng)新制定標準力度。發(fā)布刻蝕機、增材制造等“卡脖子”技術(shù)標準60余項，發(fā)布節(jié)能、信息安全、自動駕駛等一批重要國家標準，推動IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物特征識別等國家標準研制130余項。中國科協(xié)積極推動所屬學(xué)會，在干細胞、氧化石墨烯等方面實現(xiàn)國際標準突破。雄安新區(qū)構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，發(fā)布智能城市、工程建設(shè)等地方標準39項。
標準化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效
標準助推鄉(xiāng)村振興。2022年，市場監(jiān)管總局、標準委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂高標準農(nóng)田建設(shè)通則國家標準，制定735項農(nóng)獸藥殘留限量標準，新建水稻良種繁育等134個國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會化服務(wù)國家標準，啟動38個農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標準化試點，助力鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境改善。
標準支撐制造業(yè)優(yōu)化升級。2022年，工業(yè)和信息化部牽頭研究工業(yè)母機、新一代信息技術(shù)、農(nóng)機裝備、稀土等產(chǎn)業(yè)鏈標準圖譜。藥監(jiān)局推動人工智能醫(yī)療器械、新型分子診斷技術(shù)等國內(nèi)國際標準協(xié)同制定。能源局加快新型儲能、氫能技術(shù)標準研制，裝備制造、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率超過九成。
標準促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。2022年，人民銀行、證監(jiān)會等發(fā)布《自助銀行網(wǎng)點服務(wù)要求》等7項國家標準。商務(wù)部、文化和旅游部發(fā)布旅游民宿、智慧物流服務(wù)等標準。體育總局、黑龍江省推動冰雪運動、冰雪裝備等一批標準研制。
標準化支撐綠色轉(zhuǎn)型取得新突破
圍繞碳達峰碳中和主要目標，2022年成立碳達峰碳中和標準化總體組，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等9個部門聯(lián)合印發(fā)“雙碳”標準計量體系實施方案，下達72項碳達峰碳中和國家標準專項計劃。各地也因地制宜，天津、廣東編制碳達峰碳中和標準體系地方實施方案，河北、內(nèi)蒙古制定大型活動碳中和、零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等地方標準，江西發(fā)布46項綠色生態(tài)團體標準。
聚焦環(huán)境污染防治和生態(tài)保護重點任務(wù)，2022年，自然資源部、林草局加快推進標準體系優(yōu)化，覆蓋3700余項自然資源標準和1500余項林草標準。水利部將健全節(jié)水標準體系納入“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境部加強印刷、玻璃等重點行業(yè)大氣污染物排放標準建設(shè)，助力降碳、減污、擴綠、增長。
為積極引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費，2022年，我國發(fā)布了家用燃氣用具、廚衛(wèi)五金制品等綠色產(chǎn)品評價標準。此外，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進一步完善食品、化妝品、食用農(nóng)產(chǎn)品等限制過度包裝強制性國家標準，財政部推動在綠色建材、綠色包裝等領(lǐng)域政府采購中積極應(yīng)用先進標準，郵政局制定快遞電子運單標準，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
標準化助力社會建設(shè)實現(xiàn)新作為
為著力提升公共服務(wù)標準水平，2022年，國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變辦、電子政務(wù)辦大力推進政務(wù)服務(wù)一件事一次辦、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等國家標準制定。教育部、人力資源和社會保障部等發(fā)布中小學(xué)數(shù)字教材、公共就業(yè)服務(wù)、社會保險等國家標準20多項。國家機關(guān)事務(wù)管理局推介發(fā)布12個機關(guān)事務(wù)標準化試點范例。
為筑牢保障安全的標準底線，2022年，司法部、公安部等發(fā)布爆炸物鑒定、法醫(yī)證物、毒品檢驗等標準，建設(shè)13項司法行政服務(wù)領(lǐng)域標準化試點。中央網(wǎng)信辦積極推動數(shù)據(jù)安全、個人信息保護標準研制。衛(wèi)生健康委組織修訂生活飲用水衛(wèi)生標準、室內(nèi)空氣質(zhì)量標準。
為強化保障生活品質(zhì)標準制定，2022年，老年人能力評估、兒童手表等國家標準發(fā)布，為“一老一小”提供更多呵護。中國殘聯(lián)起草殘疾人冬季運動項目運動員分級標準，人民銀行組織制定營業(yè)網(wǎng)點無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范，為提升特殊群體生活品質(zhì)貢獻標準力量。
標準化國際合作進入新階段
2022年，我國積極參與標準化全球治理，在可持續(xù)城市和社區(qū)、應(yīng)對氣候變化、疫情防控等領(lǐng)域提出ISO、IEC國際標準提案。推動成立小水電、供熱管網(wǎng)、油氣采收、元宇宙等國際技術(shù)機構(gòu)，新承擔(dān)鍋爐壓力容器、腦機接口等領(lǐng)域秘書處和主席職務(wù)。派出2名中國專家赴ISO總部任職。IEC國際標準促進中心落戶江蘇南京。
2022年，簽署標準化雙邊合作文件14份，標準化合作事項也納入了我國與8個國家簽署的政府間合作協(xié)議。成功舉辦金磚國家標準合作部長級會議等一系列雙多邊活動。舉辦國際標準化研修班9期，26個亞洲、非洲等發(fā)展中國家的305人參加，標準化國際合作持續(xù)深化。
2022年，全國標準化技術(shù)委員會新增外資企業(yè)委員752人，發(fā)布國家標準外文版335項，水利部、人民銀行、廣電總局編譯一批標準外文版。對外通報汽車制造、礦山機械等42項強制性國家標準。中俄首次聯(lián)合制定、發(fā)布民用飛機標準，同步實現(xiàn)標準互認。我國水電、公路、特高壓輸電標準在海外工程中廣泛應(yīng)用，標準開放水平顯著提升。
標準化改革創(chuàng)新取得新進展
2022年，國家標準管理辦法修訂發(fā)布，完成6000多項標準復(fù)審。新增機關(guān)事務(wù)、市場監(jiān)管等行業(yè)標準代號，對金融、司法等50個行業(yè)標準范圍進行優(yōu)化。體育總局、民航局等部門修訂完善行業(yè)標準管理制度。北京、廣西、海南等地發(fā)布地方標準化條例。京津冀制定推進區(qū)域協(xié)同標準化工作的實施方案。市場監(jiān)管總局聯(lián)合民政部等17個部門印發(fā)促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見。658項企業(yè)標準成為“領(lǐng)跑者”。
2022年，收集處理國家標準反饋信息1700多條，對49項重點強制性國家標準實施情況開展統(tǒng)計分析試點。民政部對43家養(yǎng)老機構(gòu)開展標準實施情況調(diào)研，生態(tài)環(huán)境部開展重點領(lǐng)域污染物排放標準評估，為推動標準實施和更新提供有力支撐。組織抽查600多項行業(yè)標準、地方標準，發(fā)現(xiàn)并糾正超范圍制定、重復(fù)交叉等問題。
2022年，教育部首次將標準化技術(shù)專業(yè)納入國家職業(yè)教育本科序列，推廣1+X標準編審職業(yè)技能等級評價，超2300人獲得技能證書，推動中國計量大學(xué)等13所高校開設(shè)本科或雙學(xué)位專業(yè)。遼寧深入實施首席標準官制度，培訓(xùn)聘任首席標準官、標準總監(jiān)等1000余名。我國專家榮獲IEC愛迪生獎、1906獎、ISO卓越貢獻獎等獎項共計33個，我國學(xué)生榮獲第17屆國際標準奧林匹克競賽白金獎等4大獎項。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。會議強調(diào)，做好標準化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》，加快推進質(zhì)量強國建設(shè)，優(yōu)化標準供給，強化標準實施，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，努力提升標準化治理效能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻更多標準化力量。